龙口市自实施校车工程以来,按照“政府主导、部门联动、公司运营、财政补贴”的原则,坚持校车运行公益化,建立健全了校车运营管理长效机制,确保校车安全平稳运行,办实办好这一项民生工程,为人民满意教育强化保障支撑。
一是政府主导统筹攻坚,解决学生上下学问题。为解决好学校布局调整后农村中小学生上下学交通问题,该市成立了由分管市长任组长,教育、财政、交通、公安、应急等相关部门负责人和镇街分管负责人为成员的工作领导小组,对校车运行工作实行统一领导,协调解决工作中遇到的困难和问题。市财政、教育、交通、公安、应急等部门共同参与,制定方案,完善制度,明确了“市财政部门统一核算、市公交公司运营、教育部门管理、公安交警护导、应急部门监管”的运行机制,有效保障了校车运行工作顺利推进和安全运行。
二是部门联动齐抓共管,筑牢校车运行安全线。该市抓好校车管理人员队伍建设与培训:由教体部门牵头,组织学校成立校车安全管理小组,负责学校校车日常管理工作,安排随车照管教师轮流跟车,负责学生上下车的乘车安全、途中秩序维护与照管。公安、教体等相关部门定期组织对校车管理员、驾驶员、随车照管人员进行安全教育和业务培训,提高校车从业人员的业务能力和安全责任意识。健全制度,深化管理,形成校车运行管理长效机制:由教体部门牵头,会同有关部门单位,制定校车相关制度、规定,分别对校车的日常管理、培训教育、突发应对、检查维护等方面做了明确规定,形成以制度管人管事的工作机制,为校车的安全、规范、有序运行提供有力保障。教体、交通、公安等相关部门分别建立了校车管理档案,实现了一车一档,详细掌握校车数量、驾驶人、运行时间、行驶路线、站点安排、随车教师、乘车学生等基本情况,特别是对恶劣天气、突发事件条件下校车的运行情况进行了桌面推演,制定校车突发事件、恶劣天气应急预案。严抓督查、细化整改,全面清除校车运行隐患:教体、交通、公安等部门定期联合对校车运行的各个环节进行督查,对于发现隐患现场下达整改通知,提交当地政府进行整改,直至隐患消除。对于督查发现的校车驾驶员违规问题的,及时反映给公交公司;对于学生上下车或乘车过程出现秩序混乱情况的,及时反馈给学校,由学校负责对随车教师和乘车学生进行管理。
三是公司运营专业管理,优化校车运行的模式。该市强化驾驶员及管理人员培训:市公交公司高度重视校车运营管理工作,本着“安全第一,积极稳妥”的原则,在每学期校车运行前,都会召开校车驾驶员安全教育培训专题会议,部署校车运行的准备工作,保证校车按计划安全、规范、正点运行。新招聘的驾驶员需要经过为期一周的驾驶理论培训和一个月的上线路跟车培训,且通过测试和考评考核达到规范操作要求后,方能驾驶校车。市公安部门每月定期组织召开校车驾驶员培训会,提升驾驶员行车安全意识。切实做好校车维护工作:为确保车辆安全正常运行,市公交公司每月一次对车辆进行常规检测,每学期开学前进行一次全面检测。
四是财政补贴夯实保障,确保校车更安全舒适。自2011年起,该市财政投资分四批购入126辆学生专用校车,运营过程中,市财政按照运行成本,实行独立核算,扣除乘车学生所交费用后实行定额补助,其中,乘坐校车的走读生每人每天1元,合计每学期交费100元,每周乘车的住宿生每人每学期交费20元,低保家庭学生免交乘车费,市财政每年给予公交公司每辆校车运行补贴约为8.8万元,合计补贴为1100余万元。2016年,龙口市又出资近80万元对校车的3G监控系统进行了升级改造,目前市公交公司的校车管理人员可通过监控平台对驾驶员的驾驶行为、车辆运行状况、道路路况等进行实时监控,实现了校车安全监督常态化。截至目前,全市126辆中小学生校车运行情况良好。(刘强盛 王崇)