近年来，芝罘区教育和体育局持续深化教师队伍建设改革，以均衡师资配置为抓手，不断创新体制机制，强化政策激励，持续“盘活”区内教师资源，推动全区师资均衡配置。

一是完善招考制度，建立以绩效考核为导向的管理机制。一方面，进一步完善中小学新任教师公开招考制度。在坚持“逢进必考”的基础上，明确、细化招考条件，灵活招考形式， 积极参加市教育局牵头组织的“双一流”招考，科学高效地招聘到一批有情怀、有能力、有潜质的高素质教师。近年来，芝罘区赴高校招聘高层次短缺人才34名，其中博士1名，研究生32名。另一方面，推进政校分开、管办分离，突出学校管理自主权，全面提升教师管理效能。充分发挥学校在教师考核、评先树优推荐和职称评审推荐方面的自主权，落实学校在绩效工资、政策激励等方面的分配权，完善目标管理和绩效管理机制，充分发挥绩效考核在教师队伍管理中的导向作用，调动教师从事教育教学工作积极性，健全教学激励约束机制，激发教师队伍活力。

二是建立多渠道、多形式交流轮岗制度。突出做到“一硬一软”两手抓。“一硬”，设定硬杠杠。自2014年起开展教师交流轮岗，将轮岗经历作为职称评审及晋级升档的必备条件。要求属于轮岗范围内的市区中小学教师自主提出申请，并由教体局统一安排到城郊学校进行2年轮岗，通过政策的硬性要求，建立教师在学校间双向流动长效机制。自开展该项工作以来，向城郊薄弱学校轮岗交流教师239名。“一软”，制定软措施。在做好教师轮岗交流基础上，开拓思路，通过开展“名校+”试点工程促进教师多元化、多渠道交流，将部分优质学校和基础薄弱学校结成“一对一”的办学对子，通过领导挂职、教师交流、帮扶培训、集体教研等形式对薄弱学校进行帮扶。自开展此项工作以来，校际间先后开展各类培训、研讨、交流1500余人次，帮扶效果初步显现。

三是立足区内实际，优化教师调配。芝罘区作为中心区、老城区，学校的布局不尽合理，生源分布不均衡。尤其是全面禁止择校后，部分老城区学校教师超编与城郊学校师资力量短缺的矛盾更加突出。为进一步规范教育中小学人员编制管理，深挖区内教师资源潜力，区编办、教体局联合制定《中小学人员编制管理办法》，对于空编、结构性缺编学校按需补充教师，对于超编学校，按照超编程度不同，分别实行“出一进一”“出二进一”“只出不进”等办法，合理补充区内教师资源。近年来，累计补充新教师722名，其中大部分分配到城郊薄弱学校和新建学校，全区教师队伍年龄老化、学科教师短缺的状况得到有效缓解。同时，芝罘区的教师调配工作，不单独向编办申报用编进人计划。每年利用暑假期间，对各学校教师结构状况、生源变化、教学实际需要等情况进行摸底，科学制定教师调配方案。近年来，调配教师592名，有缓解了校际间师资配置不均衡等问题。（芝罘区教育和体育局   俊翰）